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堅守初心擔使命 履職盡責保民生 ——區民政局著力提升特困人員供養水平
麥積新聞網:(2019-10-22 11:29:00)  來源:區委“不忘初心、牢記使命”  主題教育領導小組辦公室  作者:
堅守初心擔使命  履職盡責保民生
——區民政局著力提升特困人員供養水平

      “不忘初心 牢記使命”主題教育開展以來,針對群眾反映強烈、上級督查反饋的關于特困供養人員監護責任落實不到位,監管照料不周到的問題,區民政局堅持把“改”字貫穿始終,朝整改聚力,深入排摸調研,整合各方資源,多措并舉,扎實提高特困人員供養水平,以整改成果體現主題教育見實效。

      一、堅持問題導向,組織開展摸底排查,準確掌握供養需求。對全區所有分散供養特困人員的吃飯、穿衣、鋪蓋、取暖、用水、用電、衛生、環境等基本生活狀況和集中供養意愿進行了摸底排查,摸清底數、掌握實情,制定需求清單,落實救助措施。對無法準確表達自己意愿的分散特困人員,監護人不履行義務致使生活環境臟亂差的,強制納入集中供養;對具有自理能力或部分喪失生活自理能力、居住偏遠、年齡較大的特困人員,做好思想動員工作,講明有關政策,幫助打消思想顧慮,通過組織試住等形式,能集中供養的盡量安排集中供養;對完全喪失生活自理能力的、無安全住房的、監護人不盡監護義務的特困人員,及時聯系納入集中供養;對精神殘疾、患傳染病的對象,區民政局核實確定后送醫療機構集中托養。目前,全區集中供養特困人員增加至46人,其中,送到康養醫院集中托養的精神殘疾、患傳染病的特困人員21人。

      二、強化制度管理,嚴格履行監管職責,完善供養關愛機制。一是分類發放護理補貼,對集中供養和集中托養對象的護理補貼直接撥付至供養或托養機構,用于供養服務機構照料護理開支;對精神殘疾和部分喪失勞動能力對象的護理補貼直接發給監護人,用于特困人員生活照料;對具有生活能力對象的護理補貼直接發給本人。二是落實定期走訪探視制度,要求各鎮、街道每月至少1次走訪探視轄區內的分散特困供養人員,并規范填寫《麥積區分散特困人員定期走訪探視記錄簿》,及時了解特困人員衣食冷暖和健康狀況及監護人照料護理情況(含住院陪護),對不履行監護義務的監護人,及時更換,確保其“平日有人照應、生病有人看護”。三是明確監護人及監護義務,四方簽訂《麥積區分散特困人員監護協議》(本人、監護人、村、鎮),加強監護人員監督檢查,督促監護人切實履行責任。對具備生活自理能力的分散供養特困人員要教育和督促每天打掃環境衛生和清潔個人衛生;對生活自理差的人員,通過鎮(街道)臨時救助備用金的審批權限,通過購買服務方式,鼓勵具備照料護理技能的困難家庭成員、留守婦女、單親母親等人員積極參與分散特困人員照料護理工作,確保平時衛生有人打掃、衣服有人換洗。

      三、完善政策保障,落實特困供養制度,妥善解決“三保障”問題。一是按標準足額發放特困供養人員基本生活補貼。區民政部門及時足額將集中供養人員基本生活補貼資金直接撥付供養服務機構,分散特困人員基本生活補貼資金撥付各鎮、街道,通過一卡通按月及時足額打入個人賬戶。二是區民政局通過政府統一采購發放實物方式,為所有特困人員更換衣物、床單、被褥、鞋、電磁爐、煤炭、爐子、煙筒等生活必需品,有效保障基本生活,確保特困人員安全過冬,切實消除視覺貧困。三是做好特困人員臨時救助工作。對于特困人員生活費不足的、患病就醫繳費存在困難的,經調查核實后可以通過臨時救助予以解決,并協調解決入院治療和醫療保障事宜。四是做好特困人員喪葬事宜。集中供養的由供養服務機構辦理,分散供養的由鎮、街道委托其監護人或親屬辦理。喪葬費從特困人員救助供養經費中支出,最高不得超過供養對象一年的供養標準。

      目前,全區現有城鄉特困人員990人,其中:城市特困人員8人,農村特困人員982人,集中供養對象46人,分散供養對象944人,城市特困人員基本生活標準696元/月,農村特困人員基本生活標準436元/月,累計發放城鄉特困資金569.64萬元。

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